Новости Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания Украины

[Administrator]

В течение месяца провайдеры должны включить в УПП каналы, которые ведут эфирное цифровое телевещание

224.jpg

Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания включил дополнительно к пакету программ универсальной программной услуги (УПП) телеканалы, осуществляющие вещание в стандарте DVB-T2 в соответствии с лицензиями в мультиплексах МХ-1, 2, 3, 5. Соответствующее решение регулятор принял на заседании 11 июля.

Таким образом, все цифровые телеканалы стали обязательными для ретрансляции в сетях провайдеров.

Представители Национального совета в областях обязаны проинформировать провайдеров программной услуги о расширении СРП и в месячный срок проинформировать Нацсовет о выполнении этого решения.

Перечень телеканалов и территорий, на которые распространяется СРП, в решении не указано, но оно, по словам председателя Нацсовета Владимира Манжосова, касается и 28 общенациональных и 4 региональных / местных цифровых вещателей - в городах, где есть передатчики компании «Зеонбуд», и на территории, которую они охватывают своим вещанием.

«Решение вступает в силу с момента опубликования. В месячный срок провайдеры должны включить каналы, которые ведут эфирное цифровое телевещание. Они их внести в УПП при переоформлении или получении лицензии. Есть еще, насколько помню, четыре общенациональные цифровые каналы и несколько региональных, которые еще не вышли (в эфир). Так их - после начала вещания », - пояснил на брифинге Владимир Манжосов.

На замечание журналистов, что не все сети кабельных операторов имеют возможность к расширению универсальной программной услуги в более чем 32 телеканалов (ведь в УПП кроме цифровых остаются и аналоговые эфирные вещатели), Владимир Манжосов отметил, что «такие технические возможности отсутствуют в небольшом количестве провайдеров программной услуги. А во-вторых, норма закона есть норма закона. К нам обратились победители цифрового конкурса с требованием принять Национальным советом решения. Не реагировать мы не можем ».

Председатель Нацсовета отметил, что дополнительные 32 канала в УПП появятся, когда все вещатели запустятся, а пока для разных городов количество программ УПП будет разной. Какие вещатели не начали вещание, господин Манжосов не уточнил, отметив, что лишь цитирует информацию компании «Зеонбуд». Планово проверять лицензиатов, в том числе на предмет начала вещания, регулятор будет уже после выборов, которые состоятся 28 октября, поскольку до тех пор продлится мораторий на проверки телерадиокомпании.

Своим решением Нацсовет не стала детализировать перечень СРП для каждого населенного пункта. Регулятор говорит: если провайдеры в каком-то городе не смогут поймать эфирное цифровой сигнал одного из вещателей, они должны обращаться в Нацсовет, который вместе с провайдером / оператором цифровой сети «Зеонбуд» рассматривать вопрос об изменении СРП в этом населенном пункте.

«Универсальная программная услуга для каждого города начинала устанавливаться предыдущим составом Национального совета. Но закон о Национальном совете такой процедуры не предусматривает, - объясняет Владимир Манжосов. - По каждому городу, если сейчас приходит провайдер в Национальный совет, мы определяем УПП конкретно для него. Потому что у нас было много случаев, когда, например, в каком-то городе стоит маломощный передатчик и не у всех провайдеров головные станции имеют возможность принимать этот сигнал. Сегодня все происходит по обращению компании. Если компания доказала, что она не может принимать этот сигнал по заключению УГЦР, то для этой компании исключали вещателя с СРП в этом населенном пункте ».

В Нацсовете не считают преждевременным свое решение о расширении УПП учитывая экспериментальную работу сети «Зеонбуда» (напомним, 23 мая Нацсовет заменила «Зеонбуда две частоты, ссылаясь на вывод УГЦР по результатам экспериментальных работ). «Сеть уже построено, - заверил Владимир Манжосов. - Я сам приобрел приемник и в 60 километрах от Киева есть прекрасный просмотр программ (антенна - на высоте моего роста, не нужно ее куда-то выносить) ».

[boom]

Нацсовет подкорректировал две IPTV-лицензии

Национальный совет Украины по вопросам телерадиовещания на очередном заседании, которое прошло 23 января, принял постановление о переоформлении двух IPTV-лицензий. Об этом журналу Mediasat сообщили в пресс-службе Нацсовета.

В частности, одну из лицензий было переоформлено ООО «Азовбудкомплект», которое осуществляет деятельность в г.Мариуполь. Такое постановление принято на основании данных о расширении территории, на которой осуществляется предоставление услуг, а соответственно и территории расположения самой сети. Также поводом для внесения изменений в лицензию провайдера программной услуги послужило увеличение ресурса телесети до 150 каналов и количества предоставляемых программ до 153. Отметим, что в сети провайдера присутствует 77 телеканалов украинского производства (36 каналов УПУ).

На своем заседании Нацсовет также переоформил лицензию львовской компании «Ейби Украина». В этом случае основанием для переоформления послужила смена собственников общества с ограниченной ответственностью (новыми владельцами стали «Евровенчерз Украина Фонд ИИ Лимитед», Кипр и «Норзен Лайтс Венчерз Инк.», Британские Виргинские острова). В лицензию также были внесены изменения об увеличении территории присутствия сети, местоположении головной станции, а также увеличении ресурса телесети до 133 каналов и числа программ до 136. В сети оператора работает 59 украинских телепрограмм (35 каналов УПУ).

По условиям новой лицензии оба оператора обязаны предоставить доступ своим абонентам ко всем телеканалам, входящим в так называемую универсальную программную услугу, в виде отдельного ТВ-пакета, а также включить такие каналы во все остальные пакеты телевизионных программ.

© Журнал Mediasat

[boom]

Нацсовет рассказал о том, как провел 2012 год
23 января 2013 года Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания утвердил отчет о своей деятельности за 2012 год.

В прошлом году Нацсовет продолжал работать над развитием сети цифрового эфирного вещания в стандарте DVB-T2 (MPEG-4) в составе мультиплексов МХ-1, МХ-2, МХ-3, МХ- 5. В частности, среди региональных операторов был проведен конкурс на вещание в МХ-5.

Также были приняты Правила формирования программной услуги в пакетах программ провайдеров программной услуги. На сегодняшний день бесплатно путем эфирного наземного вещания транслируются 32 канала.

За 2012 год Нацсовет выдал 295 новых лицензий телерадиоорганизаций и провайдеров программной услуги. А также, переоформил 992 действующие лицензии Регулятор аннулировал 106 лицензий, из них по собственному желанию 102.
Всего было проведено 389 проверок (301 плановая, 88 внеплановых). Данные о результатах проверок 309 телерадиоорганизаций было принято к сведению, им выделено время на исправление отмеченных нарушений.

В течение предвыборной кампании Национальный совет контролировал соблюдение порядка вещания. Об этом был подготовлен отчет, утвержденный 5 декабря.

В 2012 году Нацсовет в сотрудничестве с правоохранительными органами предпринял меры по борьбе с нелегальным распространением контента.

Было активизировано сотрудничество с международными организациями и экспертами для применения европейских подходов к законодательному регулированию медиасферы в Украине. При поддержке регулятора опубликована брошюра «Обзор подходов к регулированию новых конвергентных аудиовизуальных средств массовой информации: международный опыт».

Также представители Нацсовета принимали активное участие в подготовке проекта Закона Украины «О телевидении и радиовещании».

Много внимания уделялось вещанию для детей, в частности проводится работа над системой маркировки детских передач от информации, которая может причинить им вред. Уже готов проект визуальных отметок.

По инициативе регулятора было положено начало обсуждению вопроса пересмотра основных принципов Премии «Телетриумф».

До 1 февраля, согласно законодательству Украины, Национальный совет опубликует отчет и представит его Верховной Раде и Президенту.

Ирина Сахно

Журнал Mediasat

[Administrator]

Кабель для народа

Национальная ассоциация телерадиовещателей (НАТ) просит Минкомсвязи освободить каналы во втором мультиплексе от платы кабельным и спутниковым операторам. Компании-провайдеры не согласны на безвозмездное сотрудничество. По их мнению, второй пакет цифрового вещания не имеет социальной значимости, в отличие от первого мультиплекса.

Национальная ассоциация телерадиовещателей направила письмо в Министерство связи и массовых коммуникаций с предложением не взимать плату с телеканалов второго мультиплекса в кабельных, спутниковых и IP-сетях. Письмо главы НАТ Эдуарда Сагалаева от 24 декабря 2012 года (имеется в распоряжении РБК daily) адресовано замминистра Алексею Волину. Отраслевая ассоциация предложила внести соответствующие поправки в федеральную программу "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009—2015 годы".

Ассоциация объяснила свои требования тем, что по текущему законодательству у телеканалов возникают финансовые обязательства перед операторами кабельных сетей и Российской телевизионной и радиовещательной сети (РТРС) за распространение сигнала в "цифре". По условиям конкурса на участие во втором мультиплексе, каждый канал обязан выплачивать РТРС по 944 млн руб. в год начиная с 2015 года. Одновременно телеканалы второго мультиплекса суммарно выплачивают около 100 млн руб. в год каждому провайдеру, знает источник на рынке платного телевидения. НАТ просит приравнять права вещателей во втором пакете к первому, который провайдеры обязаны бесплатно распространять в своих пакетах. В первый мультиплекс входят "Первый канал", "Россия 1", "Россия 2", "Россия К" ("Культура"), "Россия 24", НТВ, "Пятый канал" и "Карусель".

Минкомсвязи считает, что телеканалы должны сами найти компромисс с провайдерами.

"Рассматривать предложения поправок НАТ начнем не раньше, чем поймем обе позиции — телевещателей и кабельных сетей", — заявил РБК daily Алексей Волин.

В "Триколоре" уверены, что бесплатное распространение второго мультиплекса снизит инвестиционную привлекательность российского рынка платного ТВ. "Операторы вынуждены будут компенсировать свои затраты сокращением объема предоставляемых услуг, ухудшением их качества или увеличением стоимости, что сделает услуги недоступными для определенных категорий граждан, — объяснила представитель "Триколор ТВ" Анна Сопова. — В случае распространения через спутник одни только затраты оператора на аренду спутниковой емкости составляют порядка 2 млн евро в год". По ее словам, каналы второго мультиплекса не несут общественно значимой нагрузки, как это делает первый цифровой пакет.

В "Ростелекоме" придерживаются схожего мнения. "Когда формировался первый мультиплекс, все операторы понимали его социальную направленность и значимость. Но неясно, какую социальную функцию несет музыкальный телеканал или развлекательный. Эти телеканалы заплатили одному оператору — РТРС, почему они не должны платить другим за распространение сигнала?" — спрашивал Андрей Холодный, исполнительный директор по управлению медийными активами "Ростелекома". По его словам, в среднем в месяц оператор получает от каждого телеканала 1 руб. с абонента. "У некоторых телеканалов помимо первого мультиплекса есть льготные условия присутствия в кабеле", — добавил г-н Холодный.

Катерина Китаева, РБК daily

[boom]

«Свободовец» предлагает расследовать работу Нацсовета по ТВ и РВ

Депутат Верховной Рады от фракции Александр Мирный («Свобода») предлагает парламенту создать временную следственную комиссию для расследования деятельности Национального совета по телевидению и радиовещанию. Об этом сообщает корреспондент «proIT» со ссылкой на пресс-службу партии.

«Есть достаточно фактов, которые нуждаются во вмешательстве временной следственной комиссии для расследования деятельности Нацсовета по вопросам телевидения и радиовещания, законности принятия решений и фактов отсутствия контроля за соблюдением отечественными телерадиокомпаниями условий предоставления лицензий на вещание», - цитирует пресс-служба депутата.

По мнению Мирного, следственная комиссия Рады сможет дать надлежащую оценку действиям Нацсовета и, вполне вероятно, поспособствует замене ее членов, назначенных по квоте парламента.

Напомним, ранее депутат от «Свободы» Игорь Мирошниченко просил Генпрокуратуру проверить прозрачность проведения конкурса по распределению свободных радиочастот Национальным советом по телевидению и радиовещанию.

[Administrator]

Нацсовет по ТВ и РВ возможно проведет мониторинг общенационального эфира
Члены Общественного совета при НацСовете по вопросам ТВ и радиовещания Украины 31 января на своем собрании активно обсудили вопросы спонсорства алкогольных брендов. Были пересмотрены записи эфиров ряда телеканалов относительно соблюдения ими законодательства о рекламе, в частности о спонсорстве. В то же время было высказано мнение сосредоточить внимание не столько на каналах, которые распространяют спонсорскую информацию, сколько на содержании роликов и на их заказчиках. Обмениваясь мнениями, члены Общественного совета увидели в видеоматериалах признаки нарушений действующих нормативных актов.

В связи с наличием признаков нарушений законодательства в сфере спонсорства, что, по мнению членов Общественного совета, приобрели системный характер, принято решение обратиться в Национальную комиссию по вопросам телевидения и радиовещания с просьбой провести мониторинг эфира (рабочие, выходные, праздничные дни) общенациональных теле-и радиопрограмм на предмет соблюдения ими соответствующих норм законов.

[boom]

Нацсовет утвердит пометки для защиты детей от негативного контента
Продолжается работа над системой пометок, которые будут защищать украинских детей от негативного контента медиа. Об этом передает корреспондент «proIT» со ссылкой на официальный сайт Нацсовета по вопросам ТВ и РВ.

1 февраля 2013 в Национальном совете состоялось очередное заседание руководителей подгрупп по направлениям деятельности Межведомственной рабочей группы по разработке и внедрению национальной системы меток для защиты детей от информации, что может вредить их здоровью и развитию.

Участники подытожили проделанную работу и обсудили следующие этапы проекта, уточнили и детализировали план работы на первое полугодие, согласовали тему ближайшей встречи с участием всех членов Межведомственной рабочей группы.

Так, на заседании, которое запланировано на 22 февраля, должны быть окончательно утверждены графические символы для обозначения негативного контента. В ближайших планах рабочей группы - разработка технического задания для программного обеспечения сайта, создание программ работы с системой для кодировщиков и тренингов для них, разработка образовательных методологий, создания информационных видеороликов и т.п.

Источник: proIT

[Administrator]

Нацсовет объявил предупреждение «Воли-кабель»

За предоставление УПП не в полном объеме, изменение перечня программ без разрешения Нацсовета и трансляцию неадаптированных каналов
Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания объявил предупреждение крупнейшем кабельному оператору Украине компании «Воля-кабель». Соответствующее решение регулятор принял на заседании 6 февраля по результатам плановой проверки компании (год деятельности за 17 лицензиями).
Национальный совет признала отсутствие нарушений в деятельности «Воли-кабель» за двумя лицензиями - в Сумах и Херсоне. По другими 15 лицензиями зафиксировано нарушение части 9 статьи 39 и частей 2 и 5 статьи 42 закона «О телевидении и радиовещании», а именно предоставление универсальной программной услуги (УПП) не в полном объеме, изменение перечня программ без разрешения Нацсовета и трансляция неадаптированных каналов РЕН ТВ, «Теннис», «Баскетбол», «Наше новое кино», «Экстрим» и другие.

Например, по словам первого заместителя председателя Нацсовета Оксаны Головатенко :
- В Полтаве не ретранслируется 8 каналов УПП, без разрешения Нацсовета ретранслируется 12 каналов, в том числе 5 неадаптированных;
- В Черкассах без разрешения Нацсовета ретранслируется 8 каналов;
- В Ровно не ретранслируется 11 каналов УПП, без разрешения Нацсовета - 7 каналов, в том числе неадаптированные;
- В Симферополе без разрешения Нацсовета ретранслируется 6 каналов, в том числе 3 неадаптированных;
- В Хмельницком не ретранслируется 7 каналов УПП, зафиксировано 6 неадаптированных каналов;
- В Севастополе УПП не в полном объеме, без разрешения Нацсовета ретранслируется 11 каналов, в том числе 5 неадаптированных;
- В Виннице не ретранслируется 11 каналов, есть 4 неадаптированные;
- В Харькове не ретранслируются 7 каналов, без разрешения Нацсовета ретранслируется 12, в том числе 4 неадаптированных;
- В Запорожье не ретранслируется 4 канала УПП, без разрешения Нацсовета ретранслируется 14, в том числе 6 неадаптированных;
- Во Львове не ретранслируется 7 каналов УПП, без разрешения Нацсовета ретранслируется 14 каналов, в том числе 4 неадаптированных, не ретранслируется 12;
- В Донецке не ретранслируется 1 канал УПП, без разрешения Нацсовета ретранслируется 61 канал, в том числе 2 неадаптированных, не ретранслируется 13;
- В Кривом Роге не ретранслируется 10 каналов УПП, ресурс сети уменьшено с 95 до 84 программ;
- В Кировограде не ретранслируется 11 каналов УПП, без разрешения Нацсовета ретранслируется 3 и не ретранслируется 13;
- В Краматорске ресурс сети уменьшено с 77 до 62 программ, не ретранслируется 17 каналов;
- В Черновцах ретранслируется 7 каналов УПП, ресурс сети уменьшено с 87 до 77 программ.
Представитель «Воли-кабель» отметил, что на сегодня все каналы УПП во всех городах транслируются в полном объеме, просто абонентам необходимо перенастроить свои тюнеры.
Об изменении перечня программ без разрешения Нацсовета он отметил, что «Воля-кабель» имеет большое количество соглашений с правообладателями, и по некоторым из них закончился срок действия, поэтому компания не имеет оснований для продолжения ретрансляции и заменила эти каналы на другие. По этому поводу компания уже обратилась в Нацсовет с документами на переоформление лицензий.
Что касается наличия неадаптированных каналов представитель «Воли-кабель» объяснил, что законодательство возлагает обязанность адаптации на дистрибьюторов или провайдеров, и «Воля» сама осуществляет адаптацию. « Мы еженедельно получаем от дистрибьюторов списки телепрограмм, которые необходимо отключать, потому что они на территории Украины запрещены, и выключаем трансляцию этих программ », - сообщил он.
Однако Национальный совет не согласился с его доводами по поводу адаптации, подчеркнув, что регулятор выбрал иной порядок определения адаптированных каналов, а именно - формирование перечня программ, ретрансляция которых на территории Украины не ограничивается.
Представитель «Воли-кабель» просил совет объявить предупреждение по каждой лицензии отдельно, поскольку не знает, каким образом компания будет снимать эту санкцию впоследствии, если она будет вынесена одним решением по всем лицензиям. Но член Нацсовета Николай Фартушный отметил, что предупреждение объявляется не лицензиям, а лицензиату. « Мы наоборот пошли вам навстречу. Лучше иметь одно предупреждение, чем несколько », - добавил глава Нацсовета Владимир Манжосов .
«Воля-кабель» обязали в течение месяца привести свою деятельность в соответствие с законодательством и в течение двух недель направить в Нацсовета отчет о устранены нарушения.
Впоследствии компания может подать заявление на отмену санкции «объявление предупреждения» путем проведения внеплановой проверки, которая подтвердит отсутствие нарушений.

[Administrator]

Нацсовет не нашел субаренды на 5-м канале и Черкасской ОГТРК

6 февраля Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания подвел итоги внеплановых проверок ТРК «НБМ» (5 канал) и Черкасской ОГТРК, предназначенных 16 января в ответ на обращение общественного объединения «Комитет поддержки Николая Мельниченко». Нацсовет не обнаружила субаренды, на которую жаловалось объединения, и взяла результаты проверок к сведению.

«Комитет поддержки Николая Мельниченко» жаловался на то, что в эфире 5-го канала в Черкассах имели место передачи канала в субаренду и ретрансляция программ ТРК «Медиа центр», а именно - прерывание программ 5-го канала врезками местной рекламы.

Проанализировав эфир и предоставлены 5-м каналом объяснения и документы, Нацсовет пришла к выводу, что местная реклама в эфире 5-го канала в Черкассах не транслируется.

По Черкасской ОГТРК «Комитет поддержки Николая Мельниченко» жаловался, что в эфире этой компании также имели место передачи канала в субаренду и ретрансляция программ ООО «ТРК" Ильдана "».

Проведя мониторинг эфира от 25 января, Нацсовет зафиксировал в эфире Черкасской ОГТРК программы производства других государственных региональных ТРК - в пределах утвержденной Госкомтелерадио программы обмена контентом между ОГТРК. Трансляции программ ТРК «Ильдана» в эфире не зафиксировано.

Напомним, Нацсовет 16 января назначила внеплановые проверки 5-го канале и Черкасской ОГТРК по подозрению в субаренде. Председатель Комитета Верховной Рады Украины по вопросам свободы слова и информации Николай Томенко заявил , что внеплановая проверка 5-го канала выглядит неадекватной и заказной.

Нацсовет уточнила , что проверять 5 канал только по лицензии на город Черкассы из-за жалоб ОО «Комитет поддержки Николая Мельниченко» на врезке местной рекламы в эфире 5 канала в Черкассах. Эти жалобы были переадресованы в Нацсовет по Администрации президента и прокуратуры, куда обратился председатель «Комитета поддержки Николая Мельниченко» В.Коломиец.

Народный депутат Николай Княжицкий в своей реплике заявил , что проверки Нацсовета являются незаконными, потому Нацсовет не имеет на них полномочий. Также он увидел признаки цензуры со стороны Администрации президента, которая обращалась в Нацсовет.

Нацсовет отметила , что по закону не может не реагировать на обращения граждан. А полномочия Нацсовета по осуществлению проверок лицензиатов четко предусмотрены законом «О телевидении и радиовещании» и никто не изымал из закона.

[artim]

Нацсовет по телерадиовещанию проведет мониторинг всех областных государственных ТРК

Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания в срочном порядке проведет мониторинг вещания всех областных государственных телерадиокомпаний, говорится в сообщении регулятора, обнародованном в четверг.

"В связи с ситуацией с вещанием государственных сетей радиовещания (УР-1, УР-2, УР-3), возникшей в начале этого месяца, Национальный совет в неотложном порядке поручил своим представителям в регионах осуществить мониторинг всех областных гостелерадиокомпаний", - отмечается в сообщении.

К таким действиям регуляторный орган прибегает в связи с многочисленными обращениями радиослушателей об отключении УКВ-передатчиков.

Как сообщал Нацсовет ранее, 5 февраля по инициативе Национальной радиокомпании Украины прекратили вещание УКВ-передатчики всех трех сетей радиовещания. Гендиректор НРКУ Тарас Аврахов объяснил прекращение вещания нехваткой бюджетных средств.

"Государственный орган крайне обеспокоен данной ситуацией еще и потому, что она сложилась в преддверии весны, когда чрезвычайно важной является система общего оповещения в связи с вероятными чрезвычайными ситуациями, особенно в западных регионах", - отмечают в Нацсовете.

Регулятор призвал НРКУ срочно возобновить вещание и сообщил о готовности совместно находить пути выхода из сложившейся ситуации.